Début octobre 2022, des milliers d’agents ont signé une tribune ouverte pour l’accélération de la décarbonation des services publics. Cette initiative illustre à quel point l’écoresponsabilité des services publics devient un enjeu de société. Doit-elle pour autant se résumer à la seule ambition de décarbonation ?
La réponse n’est pas si simple.
Oui, la décarbonation devrait constituer une priorité des administrations, en cohérence avec l’objectif de la France d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050. Les administrations doivent faire leur part : parce qu’elles ont un devoir d’exemplarité, mais aussi, plus pragmatiquement, parce que les services publics représentent 20% des emplois en France et très probablement le 3e poste des émissions carbones des Français selon de premières estimations.
Décarboner les administrations est donc bien une nécessité, et peut s’inscrire dans une dynamique plus globale de frugalité, qui suppose une réelle transformation des administrations, qui s’outille et qui s’accompagne dans la durée, en restant vigilant à ne pas déprioriser l’efficacité et la qualité du service public rendu aux usagers.
Parallèlement à des efforts importants attendus en matière de sobriété énergétique, il est évident que l’État doit se pencher sur les défis de son scope 3 – ndlr : un «scope 3» est un terme lié au bilan d’émissions de gaz à effet de serre qui comprend une grande majorité des émissions induites, c’est-à-dire la possibilité d’actions – en amont (les achats des administrations) et en aval (les déplacements des agents, comme des usagers…). Dans une moindre mesure, alors que la dématérialisation des démarches administratives se poursuit, maîtriser l’impact environnemental du numérique est incontournable.
L’usage de la donnée, de l’IA ou encore de l’imagerie satellitaire, comportent un potentiel formidable
Non, la décarbonation des services publics ne suffira pas. Parce que ces derniers sont avant tout animés par l’intérêt général, il est essentiel qu’ils renforcent en parallèle leur contribution à la transition écologique de la France. Via des nouvelles réglementations, l’adaptation de mécanismes de financements incitatifs pour accompagner la transition de l’économie, ou encore par la création de nouvelles offres de service pour plus d’impact et un pilotage plus fin de la transition. L’usage de la donnée, de l’IA ou encore de l’imagerie satellitaire, comportent un potentiel formidable à cet égard : pour préserver la biodiversité et notamment les écosystèmes forestiers, pour optimiser l’utilisation des ressources – comme l’eau potable –, pour accompagner la désartificialisation des sols, pour renforcer la résilience des réseaux d’infrastructures…
Le plan de Sobriété énergétique annoncé par le gouvernement le 6 octobre 2022 est une étape importante pour apporter des premières réponses à ces enjeux ; reste à l’État à transformer l’essai, à toute vitesse, en s’appuyant sur toutes les bonnes volontés issues du secteur privé comme de la société civile.
Inscrivez-vous pour participer au colloque “L’action publique va-t-elle permettre de relever le défi du changement climatique ?”, le 19 octobre, de 15h00 à 19h00, au Musée de l’Homme, à Paris.
Retrouvez l’intervention de Maëlle Bouvier lors de la Journée Acteurs publics Solutions, le 21 septembre.
