Les-rencontres des acteurs publics 2022

Les sujets du jour

4 et 5 juillet

Responsabilité : les décideurs publics peuvent-ils prendre des risques ?

Cette nouvelle édition des Rencontres a été ouverte par Pierre Moscovici,
Premier président de la Cour des comptes.

Les 4 et 5 juillet 2022, les 26^es Rencontres des acteurs publics, en partenariat avec et à la Cour des comptes, ont exploré les leviers et freins d’une action publique de confiance.

Dans un monde complexe et traversé par les crises, il est urgent de réconcilier l’action publique avec les citoyens. Le fossé qui se creuse fait le lit de l’individualisme et des extrêmes et sape toute velléité d’innovation et de réforme. Menacée de sclérose, l’action publique a besoin plus que jamais de décideurs publics inventifs et audacieux.

À l'occasion de cette nouvelle édition, ministres, parlementaires, fonctionnaires, experts publics et privés sont intervenus lors de débats, interviews et ateliers.

Programme des Rencontres des acteurs publics

LUNDI 4 JUILLET

à la Cour des comptes
13 rue Cambon, 75001 Paris

10H00 - 10H30 | Propos introductif par Pierre-Marie Vidal,directeur d'Acteurs publics
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10H00 - 10H30 | Ouverture – Interview de Pierre Moscovici, Premier président de la Cour des comptes (Grand Chambre)
Dans un contexte économique et budgétaire incertain, quel doit être le rôle de la Cour des comptes ?
Comment la réforme des juridictions financières, initiée il y a deux ans, transforme-t-elle l’institution et ses missions ?
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Pierre-Moscovici

10H30 - 12H00 | Atelier débat - Ecosystèmes et administrations : duel ou duo d'innovation ? (Salle Saint-Honoré)
« Coopération », « coopétition », « synergies » sont autant de termes à la mode. Là où les administrations « classiques » ne suffisent pas toujours à porter la transformation, en quoi les écosystèmes constituent-ils pour les décideurs publics audacieux un risque à prendre autant qu’une réponse pertinente aux défis qu’ils rencontrent en termes de qualité de service, d’efficience, d’accompagnement RH, et surtout d’innovation ? Quelle prise de risque, quelle responsabilité des acteurs publics dans l’animation de ces écosystèmes ?

Séquence 1 - Pourquoi parler d’écosystème aujourd’hui ? Un premier regard sur les coopérations au sein des filières et l’avènement d’écosystèmes plus larges avec François PERRET, Directeur général de Pacte PME, Ambassadeur à l'épargne salariale auprès du gouvernement, Membre de la Société d'Economie Politique et Ronan GUELLEC, Directeur en charge des activités conseil pour les secteurs de la santé et du logement social chez CGI Business Consulting

Séquence 2 -Maturité, leviers, limites, opportunités : où en sont concrètement nos écosystèmes ? Une table ronde pour illustrer les dynamiques à l’œuvre au sein, et entre, différents écosystèmes avec Gwénaël GUYONVARCH, Directeur exécutif adjoint des territoires, ADEME, Julie LAGRAVE, Co-directrice de l’innovation, de la recherche et de la transformation numérique, ARS Ile-de-France et Jean-Simon MERANDAT, Chef du service central des armes et explosifs, Ministère de l’Intérieur

Des échanges animés par Alexandra HERMAN, Directrice Secteur Public chez CGI Business Consulting.

10H45 - 11H30 | Grand débat de la rédaction : Mieux rendre compte pour réconcilier décideurs publics et citoyens ? (Grand Chambre)
La crise de confiance vis-à-vis des décideurs publics (politiques et fonctionnaires) accroît le besoin de rendre des comptes sur l’action publique.
Quelles règles ? Quelles pratiques ? Quelle culture pour réconcilier les décideurs publics et les citoyens ?
Avec :
Chantal Jouanno, présidente de la Commission nationale du débat public
Sébastien Soriano, directeur général de l’IGN
Pauline Véron,coprésidente de Démocratie ouverte
Jean-Michel Thornary,conseiller maître à la Cour des comptes
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11H30 -11H40 | L'entretien de la rédaction : Caroline Janvier, députée LREM du Loiret
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12H00 - 12h10 | L'entretien de la rédaction : Charles de Courson, député centriste de la Marne
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12H10 -12H15 | Les minutes expert'
avec Philippe Walter, directeur de la transformation numérique sur le secteur public, Salesforce
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15H00 -15H05 | Les minutes expert'
avec Smara Lungu, directrice de la stratégie et des relations institutionnelles, Docaposte
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15H05 -15H15 | L’éclairage de la rédaction

15H15 - 16H00 | Grand débat de la rédaction : Nouveau cadre de responsabilité financière des gestionnaires publics : évolution ou révolution ? (Grand Chambre)
L’ordonnance relative au régime de responsabilité financière des gestionnaires publics unifie le régime de responsabilité des ordonnateurs et des comptables devant une même juridiction, la Cour des comptes. Cette réforme est-elle à même de restaurer la confiance des citoyens ?
Avec
Jean-Yves Bertucci, président de la 7^e chambre, Cour des comptes
Jérôme Fournel, directeur général des finances publiques (DGFIP)
Stéphanie Damarey, professeure de droit public, université de Lille
Marine Camiade, directrice des affaires financières, ministère de l'Éducation nationale
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16H00 -16H05 | Les minutes expert'
avec Patrick Nathan, directeur de compte secteur public, ServiceNow
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16H10 - 16h40 | Le baromètre financier des acteurs publics (Grand Chambre)
Acteurs publics, associé aux experts de Deloitte et en partenariat avec la direction du budget, a confié, comme chaque année, à l’Ifop la mission d’interroger les acteurs financiers publics au sujet de l’évolution de leur rôle au cœur de la modernisation de l’administration.
Avec :
Mélanie Joder, directrice du Budget
Joël ElkaÏm, associé Consulting, responsable Secteur public, Deloitte
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16H40 -16H45 | Les minutes expert'
avec Olivier Binisti, directeur “équipe conseil en stratégie numérique-service public”, Adobe
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16H45 - 17H00 | Grand témoin (Grand Chambre)
Catherine Hirsch, procureure générale, Cour des comptes
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MARDI 5 JUILLET

Dans les locaux d'Acteurs publics

9H45 -10h00 | Ouverture
avec Jean-Ludovic Silicani, Conseiller d'Etat honoraire, Président du groupe de travail du Conseil d'État La prise en compte du risque dans la décision publique : pour une action publique plus audacieuse (2018)
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10H00 -10h05 | Les minutes expert'
avec Marc Billard, directeur secteur public, SAS
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10H15 - 11H00 | Grand débat de la rédaction : Managers publics : des clés pour encourager la culture du risque ?
La prise de risque peut conduire à l’échec. Quelles seraient des règles de responsabilité équilibrées et justes qui n’inhiberaient pas le décideur public ?
De l’erreur d’appréciation à la faute de gestion, comment sanctionner ? La peur du “pénal” tue-t-elle la prise de risque ?
Avec :
Jacques Rapoport, ancien haut fonctionnaire, membre du Cercle de la réforme de l’État
Vincent Feltesse, conseiller maître à la Cour des comptes
Aude Fournier, directrice générale adjoint, ville de Marseille
Général Patrick Perrot, coordinateur ministériel pour l'intelligence artificielle, adjoint au chef du service de la transformation, gendarmerie nationale
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11H00 - 11H05 | Les minutes expert
avec Jean Leviste, senior consultant, Sopra Steria Next
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11H15 - 11H45 | L’Observatoire des politiques publiques - Souveraineté numérique : la France en fait-elle assez ?
Avec :
Philippe Latombe, député MoDem de Vendée
Fabrice Naftalski,avocat associé EY

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11H45 - 12H00 | Interview de la rédaction : Jean-Luc Névache, président de la Commission d'accès aux documents administratifs
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12H00 -12H05 | Les minutes expert'
avec Amaury Couffignal, Senior Technical Account Manager - Secteur Public, Veritas Technologies
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12H05 - 12H15 | Comment forme-t-on à la culture du risque : la parole à l'IRA de Bastia
Rencontre avec des élèves de l'institut régional d'administration de Bastia : quelles clés et quelles méthodes pour favoriser une action publique plus innovante, audacieuse et inclusive ?
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12H15 - 12H30 | Grand témoin

14H00 - 14H15 | Grand témoin

14H15 -14H20 | Les minutes expert'
avec Thomas Belarbi, responsable "stratégie et développement secteur public", Red Hat
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14H20 - 14H30 | Comment forme-t-on à la culture du risque : la parole à l'Inet
Rencontre avec des élèves de l'Institut national des études territoriales : quelles clés et quelles méthodes pour favoriser une action publique plus innovante, audacieuse et inclusive ?
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14H30 - 15H15 | Grand débat de la rédaction : Comment lever les obstacles à la responsabilité managériale ?
Promouvoir les responsabilités managériales était une des grandes ambitions de la Lolf. À la lumière de cette expérience au goût d’inachevé et alors que le régime unifié de responsabilité financière vise, selon l’étude d’impact de la loi de finances pour 2022, à modifier des règles pouvant aujourd’hui conduire à “entraver la prise de risque et la capacité d’initiative des gestionnaires” et à “paralyser l'action publique”, comment redonner un nouveau souffle et inciter les gestionnaires publics à prendre plus de risques ?
Avec :
Annie Podeur,présidente de la 2e chambre, Cour des comptes
Marie-Anne Barbat-Layani,secrétaire générale des ministères économiques et financiers
Amélie Verdier, directrice générale de l’ARS d’Île-de-France
Marie-Christine Esclassan, professeur émérite de droit public à l'université Paris Panthéon-Sorbonne, secrétaire générale de la Fondafip
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15H20 - 15H30 | Comment forme-t-on à la culture du risque : la parole à l'EHESP
Rencontre avec des élèves de l'École des hautes études en santé publique : quelles clés et quelles méthodes pour favoriser une action publique plus innovante, audacieuse et inclusive ?
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15h35 -15h40 | Les minutes expert'
avec Grégory Gestin, directeur commercial secteur public, Pexip
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15h45- 15h50 | Conclusion
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Les inscriptions sont closes.